改革开放以来，中国人口迁移与城市化获得迅速发展，对人口迁移与城市化的研究也空前活跃并取得显著进展。本报告主要总结和评述改革开放以来中国人口迁移与城市化研究发展状况及取得的主要成果，并提出当前中国人口迁移与城市化研究的前沿问题及
"十一五"规划的选题建议。
一、人口迁移与城市化研究现状评述及主要成果
1、关于人口迁移、流动综合研究。主要从概念上对人口迁移、流动等基础性问题进行了界定，并通过数量分析较清晰地考察了中国人口迁移状况。如仇为之（1981）根据各省、区1949至1979年人口增长速度和比重的变化，考察了建国以来至70年代末的迁移状况，总结了省际迁移的两种方式，并在文中首次绘出了迁移流向（示意）图；魏津生（1984）、张庆五（1988）对中国人口迁移的概念界定等基础性问题进行了考察，讨论了"迁移"和"流动"的差异，其中魏津生将迁移定义为"发生在国内不同省区或县（市、市辖区）之间的各类改变户口登记常住地的人口移动以及发生在各经济类型地区之间的和各自然类型地区之间的具有人口学意义的改变户口登记常住地的人口移动"，该划分在其后我国迁移与流动的统计、调查及研究中被较普遍采用；马侠（1987）根据中国1986年74城镇人口迁移抽样调查数据，首次通过数据反映了1954至1984年的迁移状况，是总量研究方面的一个重大进展；杨云彦（1994，2003）主要利用户籍人口统计资料和人口普查资料抽样数据对人口迁移状况作了较详实的分析，并分别推算了改革开放以来迁移规模的变化以及1950年以来人口迁移的规模和强度。
2、流动人口与外来劳动力问题研究，该方面的研究成果主要揭示了不同发展阶段的流动人口状况以及人口流动和劳动力的流动对经济发展及就业的影响。如李德滨（1983）探讨了计划经济时期向黑龙江的自流人口问题；陈郁（1984）首次利用第三次人口普查资料对"人户分离"的状况进行了研究；郑桂珍（1985）首次对上海市1984年时点流动人口进行了全面调查并估计了上海的流动人口规模；李梦白等（1991）综合利用相关资料对大城市流动人口状况进行了较全面的分析；陈贤寿等（1996）指出近年来流动人口"移民化"、"家庭化"的趋势。1990年代以来，对外来劳动力或"民工潮"的研究已从早期的静态人口学特征逐步深入到流动的过程、在流入地的收入与消费状况、行为方式的变化、社会冲突与整合等社会经济动态特性（韩晓耘，1995），以及劳动力外流对流出地的资金、信息、技术回馈，乃至对流出地的社会经济影响（秦德文，1994）。1990年代中期后，外来劳动力大量进入城市，对流出地和流入地的就业产生了一定影响。丁金宏（1995）、赵敏（1995）等分析了外来人口就业及其对城市劳动力市场的影响，其结论认为外来劳动力对本地就业的影响是有限的；陈浩（1996）探讨了劳动力外流对农村发展的正面与负面影响。近年来，杨云彦、陈金永（2000）研究发现外来劳动力和本地劳动力的收入决定存在明显的分层
,户口登记状况及单位性质等对劳动力的 (工资 )收入产生着显著的影响；王桂新、沈建法（2001）通过对上海外来劳动力就业问题的定量考察，指出"上海外来劳动力与本地劳动力存在补缺、替代关系"。
3、迁移模式与迁移效应研究。主要从理论上对传统迁移模型进行了完善与扩展，揭示了不同时期人口迁移模式的变化和人口迁移对经济和社会发展的影响。马侠为首的课题组（1987）最早对中国城镇人口迁移模式进行了多角度的综合研究；吉平（1983）、李豫（1984）、杨云彦（1994）等对迁移的选择性进行了研究；王桂新（1993）、刘启明（1992）、丁金宏（1994）等对省际迁移的空间模式进行了探讨，其中特别讨论了距离因素在迁移流向中的重要作用；严善平（1998）用地区间迁移模型检验了省际迁移中迁移存量、经济发展水平差异等因素的影响；段成荣（1998）、王桂新（2000）等分别建立了多重引力模型以及包括迁移者个人因素和迁出、入地区域因素的多区域、多层次罗吉特模型，分析了中国区域人口迁移的主要影响因素和改革开放以来中国人口迁移区域模式的变化；丁金宏等（2003）通过研究小区域的人口迁移年龄模式修正了罗吉斯迁移模型；王桂新（2004）通过总结改革开放以来中国人口迁移发展的特征指出人口迁移逐步趋强并渐显高度活跃态势、农村人口的非户籍乡-城迁移始终为迁移主流、迁移原因及机制发生了重大转变、人口迁移的城乡-区域模式出现了一些新的变化；左学金（1995）通过研究有关人口迁移对经济发展影响的各种理论模型深入考察了我国近年来的人口流动及其对社会经济发展的影响；蔡昉（1998）通过研究指出人口和劳动力的区域流动还可对地区差距产生影响；阎蓓（1999）、周皓（2000）等人则主要对改革开放以来中国人口迁移区域模式及人口迁移的社会经济影响进行了比较系统的探讨；朱镜德（2002）通过研究指出有效乡城迁移不仅于农民有利，也十分有助于城市经济发展；王德等（2003）对1985-2000年我国人口迁移对区域经济差异的均衡作用进行了研究，任远、王桂新（2003）通过研究常住人口迁移与城市发展的关系指出人口迁移是城市发展的巨大引擎。
4、乡-城人口迁移与城市化研究。该领域的研究成果一方面主要集中于乡城人口迁移与城市化的相互作用和影响，另一方面集中于对城市化道路、模式的研究，近几年则集中于对人口城市化进程的政策和制度层面的研究。如曾毅（1987）论证了通过农村人口迁入城镇进行城市化可以实现人口控制、缓解城镇人口老龄化所带来的诸多问题；杨云彦（1994）运用多区域模型进行了详细测算人口城市化对吸收农村剩余劳动力、控制人口增长，缓解城镇人口老化的重要作用；辜胜阻（1991，1994）较系统地研究了人口流动与城镇化的问题，并利用人口统计资料指出中国城镇人口机械增长量可能偏大；左学金（1994）指出促进人口迁移和城市化需在观念和体制上进行突破，应根据城市增长机制来推进人口迁移和城市化；王桂新（1998）从农村劳动力转移的角度分析了乡城迁移对区域经济发展的影响；周一星（1982）、高佩义（1991）从城市化与经济发展相互关系的角度，对中国的城市化道路的选择进行了研究；王桂新（2002）通过比较中日两国的人口迁移和城市化模式对中国人口迁移和城市化的道路与模式进行了研究；刘家强（1998）系统地探讨了人口城市化的战略、道路与模式选择等问题，并提出应该在长期发展战略中采取温和渐进式的城市化模式，以保持社会经济的协调和均衡发展。辜胜阻（1991，1993）和孟立联（1992）指出在人口城市化进程中要特别注意协调城乡关系；左学金（2001）、朱宝树（2004）则深入分析了劳动力乡-城迁移带来的城乡差别效应。近几年来，随着改革的深化和城市化的加速，人们开始关注制度和政策对人口迁移和城市化的影响。如蔡方等（2003）从迁移政策、户籍制度等角度对人口迁移的动因、迁移与城市化及对城市发展的影响进行了深入研究。此外，还有少量研究涉及城市规模和大城市发展等问题，并在城市合理人口规模和城市结构的研究方面取得一定进展。
5、关于流动人口政策、流动人口生活状况和权益方面的研究与讨论。在政策层面对城市流动人口的管理由1980年代的"收容遣送"改变为2003年开始的"救助管理"，新实行的救助管理制度具有重要的社会意义（王思斌，2004）。新实行的"救助管理"努力改变长期存在的城乡差别，充分考虑到了流动人口的权益保护，不仅是我国流动人口管理制度的重大进步，而且反映了我国社会救助制度的新理念。虽然《救助管理办法》是一个进步，它保障了流动人口的人身自由，但流动人口的居住权、教育权、社会保障权等在管理制度和法律上仍然不能得到保障（中国社科院社会学所研究员王春光，2003）。收容遣送制度废除后，涌入城市的外来人口仍可能大量增加，现行对暂住人口的管理将面临挑战，有学者建议对本市流动人口实行IC卡暂住证，实行信息化管理（市政协委员、同济大学经济与管理学院教授吴光伟）；等等。许多讨论和研究都指出：随着社会的进步和经济的发展，应该让农民自由进入劳动力市场（赵树凯，1994，2003），城市劳动力市场应该尽快消除对流动人口就业的劳动歧视，使进入城市的农民工应该享有与城市劳动力平等的就业权和社会保障的权利。应该在大城市建立"公共劳动"形式的流动人口的最低生存保障体制，解决农民工失业问题，维护社会稳定（李强，2001）；应该完善社会保障责任共担机制,分类分层地保障农民工等流动人口的权益（郑功成，2003）。近几年，随着农民向城市移动的持续，二代移民已颇具规模，流动人口子女的教育问题日益突出。政府和社会应重视对流动儿童的教育（段成荣，2000），注意针对外来流动人口子女而形成的边缘化基础教育问题（赵树凯，2000），应建立起完善的适应社会人口流动的接纳性教育体系，保障流动人口子女接受义务教育的基本权益（段成荣，2001；杨素苹，2004）。
总之，改革开放以来中国人口迁移与城市化研究发展很快并取得一系列重要成果，当然也存在一些不足和问题，如前述一些主要成果基本都属对中国人口迁移与城市化问题的实证研究，而对人口迁移与城市化基础理论及方法论的研究还相对比较薄弱；即使这些实证研究，对中国流动人口相关管理制度、农村人口城市化后的就业、居住与社会融合等问题的对策性研究，以及对中国人口迁移与城市化加速发展的趋势、特征及问题的前瞻性研究还都明显不足，有待于今后进一步加强。
二、当前人口迁移与城市化研究前沿问题及"十一五"规划选题建议
1、当前人口迁移与城市化研究的前沿问题
考察中国人口迁移与城市化的发展和目前国内关于人口迁移与城市化的研究现状及动态，参考国外人口迁移与城市化研究进展，可以认为当前国内人口迁移与城市化研究的前沿问题主要包括以下几个方面。
（1）人口迁移与城市化发展的基础理论研究。中国是一个发展中国家，与其他学科一样，对人口迁移与城市化的研究也起步较晚。改革开放以来虽然取得显著进展，但基本都是重实证而轻理论。特别是中国的政治、经济体制与西方发达国家不同，西方发达国家提出的人口迁移与城市化理论未必完全适合中国的实际。实践离不开理论的指导。努力创建符合中国国情的人口迁移与城市化理论，是指导和推进未来人口迁移与城市化加速发展的迫切需要。
（2）人口迁移与城市化的方法论研究。研究方法对研究成果的质量具有重要影响。长期以来国内人口迁移与城市化的研究方法也落后于西方发达国家，影响取得更高水平的研究成果。如对国内人口迁移与城市化问题的研究多采用定性分析和描述，进行定量研究很少，特别是应用现代系统科学及相关技术方法对人口迁移与城市化进行定性、定量相结合的系统研究更明显不足。因此，人口迁移与城市化研究的方法论，也是本领域急需开发研究的前沿课题。
（3）中国人口迁移、城市化未来发展的前瞻性、战略性研究。人口迁移与城市化，是中国未来发展的一个重要方面，对全面建设小康社会与和谐社会具有不可估量的影响。中国城市化已进入加速发展阶段，未来二、三十年将有数亿农村人口转变为城市人口，这将形成古今中外少有的人口迁移、城市化发展"世纪大潮"。为了把握规模如此巨大、影响如此深远的人口迁移、城市化的未来发展趋势、特征及可能影响，必须对其进行前瞻性、战略性研究。
（4）中国人口迁移、城市化与社会经济协调发展的相关研究。人口迁移与城市化作为一种特殊的社会经济现象，不仅与其他一些社会经济现象密切相关，而且对整个社会经济系统都具有重大影响。人口迁移、城市化与其他相关社会经济现象的发展是否协调，将影响整个社会经济系统的运行和建设小康社会、和谐社会战略目标的实现。因此，不仅需要探讨人口迁移、城市化本身的发展规律，而且也要研究人口迁移、城市化与其他相关社会经济现象的相互作用及联动关系，以实现中国人口迁移、城市化与社会经济的相互协调和可持续发展。
2、"十一五"规划选题建议
根据中国人口迁移与城市化的发展动态、当前国内人口迁移与城市化的研究现状及前沿问题，建议可将以下几个方面作为"十一五"规划关于人口迁移与城市化研究的重点选题。
（1）人口城市化加速发展机制、模式的理论研究。如前所述，中国城市化已进入加速发展阶段，但城市化为什么加速发展，其动力机制、作用模式及发展特征如何等问题都还没有很好地研究。对这一问题从理论上加以探讨，将有助于更好地认识和把握新世纪中国人口城市化发展的脉搏，促进和实现城市化健康、持续地加快发展。
（2）政府与市场作用下的乡城人口迁移机制研究。与西方发达国家不同，中国实行的是社会主义市场经济体制，因此人口迁移与城市化的发展要明显受政府和市场的双重作用。在这一问题的研究中，要考察中国人口迁移与城市化发展中政府与市场的作用机制，探讨受此双重作用的中国人口迁移与城市化发展的规律性特征，提出促进中国人口迁移与城市化发展的相关政策建议。
（3）人口迁移与区域经济协调发展研究。人口迁移本来就是一种发生在不同区域之间的经济现象，人口迁移的发生将影响两相关区域（迁出地、迁入地）的"人地关系"及经济发展。在近年中国区域发展差异明显扩大的情况下，开展本选题研究具有迫切的现实意义。本选题要考察影响人口迁移的区域因素、人口迁移的区域流向及规模分布、移民属性特征，分析人口迁移对不同区域的影响后果，探讨并提出人口迁移与区域经济的协调发展机制以及促进人口迁移与区域经济协调发展的政策建议。
（4）未来城市化与城市体系发展趋势、规划及对策研究。随着中国城市化的加速发展，未来二、三十年将有数亿农村人口转变为城市人口。如此巨大规模的农村人口，要通过何种途径转变为城市人口，他们将主要流向哪些城市，中国的城市系统怎样才能容得下这些未来新增加的城市人口，目前农村转移人口在城乡之间以及向城市体系不同层次城市的集聚是否合理，如何使中国的城市体系适应加速发展的城市化？这些问题都事关城市化的健康、持续发展及小康社会、和谐社会的全面建设，迫切需要深入研究、合理规划、科学应对。
（5）人口迁移与城市化发展的区域差异研究。中国幅员辽阔，区域差异显著。不同区域人口迁移与城市化的动力机制、发展特征及影响后果都存在明显差异。通过开展对人口迁移与城市化发展的区域差异研究，考察不同区域人口迁移与城市化的主要影响因素、发展趋势及其差异，并根据区域特点，扬长避短、因地制宜地制定区域人口迁移与城市化发展战略，可以为促进全国经济社会的平衡发展、全面建设小康社会与和谐社会提供科学依据。
