尊敬的珮云同志，各位专家、学者：
中国人口学会作为人口科学群众性学术团体，20多年来，发展成拥有2300名个人会员的组织。学会理事会6届，马寅初先生出任首届名誉会长，许涤新、刘铮、彭珮云等同志历任会长，宋健、胡焕庸、蒋正华等著名专家、学者先后在学会中任职，对人口学会的发展做出了重大贡献。第七届全国人口科学会员代表大会选举产生了新一届常务理事，新一届常务理事会议选举彭珮云同志担任名誉会长，选举我担任会长，选举王培安、翟振武等九名同志为副会长，选举解振明同志为秘书长。我被推选为新一届人口学会会长，这是大家对我的信任。我将勤奋工作，力争有所作为。下面，我讲几点意见：
一、人口科学发展面临的机遇和挑战
（一）机遇
以胡锦涛为总书记的党中央准确把握国内国际形势，深刻分析我国的基本国情和所处的发展阶段，明确提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。党的十七大科学回答了党和国家在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。是全党全国人民在新的历史起点上发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。2006年12月，中共中央、国务院做出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，十七大精神和中央《决定》为推动我国人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展提供了强有力的思想武器，为人口科学发展创造了史无前例的机遇。
一是中国特色社会主义道路和理论体系为人口科学奠定理论基础。党的十七大科学总结改革开放以来的伟大实践和历史经验，集中到一点就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。这条道路和理论体系的精髓就是解放思想，实事求是，改革创新，与时俱进。三十七年全面推行人口和计划生育工作的伟大实践，创造性地发展了马克思主义人口理论，探索了统筹解决中国人口问题的成功之路，是中国特色社会主义道路和理论体系的重要组成部分。党的十七大报告和中央"决定"为发展中国人口科学奠定了理论基础。
二是落实科学发展观为人口科学指明发展方向。科学发展观的第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。全面落实科学发展观的目的是"发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果全体人民共享"。要求从"以GDP为中心"向"以人的全面发展为中心"转变;要求通过提高人口素质，开发和利用中国最丰富的人力资源，实现经济社会又好又快地发展;要求突出权利保障、能力促进、机会均等，在满足13亿人基本需求的基础上，实现全面发展和共同富裕；要求正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，增强可持续发展的能力。落实"以人为本"的科学发展观，需要在人口科学不断发展的基础上，深刻认识和把握人口自身发展的规律以及人口与经济、社会、资源、环境规律间的互动关系，统筹解决人口问题，促进人的全面发展。
三是构建社会主义和谐社会为人口科学提供广阔空间。促进人口与经济社会协调发展是构建社会主义和谐社会的重要内容。在综合国力显著提升、生活水平大幅提高的同时，我国社会发展明显滞后于经济发展，人口发展呈现前所未有的复杂局面：人口惯性增长势头依然强劲，总人口每年仍将净增800万左右；人口素质总体水平不高，难以适应激烈的综合国力竞争的要求；劳动年龄人口规模庞大，就业形势更加严峻；人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力；出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患；流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战；贫困人口结构趋于多元，促进社会均衡发展的任务十分艰巨。总之，人口问题是关系社会和谐、家庭幸福的重大问题，是关系全面协调可持续发展的重大问题，要求人口科学破解人口发展难题。构建社会主义和谐社会，保持经济社会均衡发展，促进人与人、人与社会、人与自然的和谐。
四是全面建设小康社会为人口科学创造发展平台。实现13亿人口的小康是全面建设小康社会的出发点和落脚点。全面建设小康社会"三步走"的宏伟蓝图，每一步都有人均水平的要求，到2020年实现人均国内生产总值翻两番的奋斗目标，人口的"分子分母效应"对实现小康社会起到举足轻重的作用。一方面，人均水平受人口数量这个分母影响；另一方面，代表经济社会发展的分子将越来越受到人口数量、素质、结构、分布的制约。小康社会既有实现人均收入翻两番的目标性要求，又有实现人口与经济社会协调可持续发展的总体性要求，更有实现公共服务供给公平公正的根本性要求。因此，全面建设小康社会，必须统筹解决人口问题，从而不断提升人口科学地位，完善人口科学体系。
总之，国际经验表明，人均GDP达到1000美元至3000美元是一个国家发展的重大战略机遇期，也是各种矛盾的日益凸显期，更是社会全面进步的重要转折点，中国的发展面临国际转移、经济转轨、社会转型和人口转变相互交织的时期，为人口科学发展既创造了难得的战略机遇，也带来前所未有的挑战。
（二）挑战
一是人口科学研究的难度加大
随着科学发展观的提出和实践，人口发展的国内外环境制约更加突出，人口自身平衡与经济社会协调的系统性日益增强，预设目标更加多元，所涉及的利益调整更加广泛，人口科学研究呈现新的趋势和特点。
首先，人口发展从控制人口数量向统筹解决人口问题转变。人口对经济、社会、资源、环境压力的方向发生变化，人口问题的性质从单纯人口数量膨胀的压力转变为数量、素质、结构、分布并重的错综复杂的多元压力，既来自人口自身数量、素质、结构、分布的互动，又来自于人口系统与经济社会环境资源等系统的相互影响。
其次，人口安全问题日趋多元化、复杂化。人口不安全因素从潜在到显现有一个逐渐积累的过程，如不及时化解，将导致延续十几年、几十年乃至更长时期的严重后果。人口安全有牵一发动全身之效，局部危机可能演变为全局危机，并可能引发相关经济社会的安全问题。
二是人口科学研究的任务加重
人口、经济、社会结构的深刻变动，利益格局的深刻变化，各种矛盾不断暴露，容易出现人口失控、经济失调、社会失序、人与自然失和的局面。急需对深层人口问题进行跨学科、跨领域的综合研究，特别是与制度、体制、机制、政策相关的重大人口问题的研究。需要特别把握的是：
人口科学研究的方向性。不同的国家有不同的国情和发展道路，人口科学研究价值取向影响国家宏观政策的走向，中国人口科学研究将"以人为本"、"以人的全面发展为中心"作为价值取向的核心，以改善人们的生存与发展状况作为价值取向的基础，以可持续发展作为价值取向的出发点。
人口科学研究的前瞻性。中国现代化进程中所有重大问题，无不与人口的数量、素质、结构、分布等密切相关。人口发展具有长期性，人的生命历程具有周期性，人口发展战略的系统研究将对我国经济和社会发展的政策产生长期、广泛的影响。人口科学研究应以科学发展为主线，密切关注"人口安全"问题，着力研究社会主义初级阶段，人口规模、人口素质、人口结构、人口分布以及人口与经济、社会、资源、环境相互关系等重大问题，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
人口科学研究的实用性。人口科学是研究国际国内有重大影响的敏感性问题，是为党和政府的决策提供战略思路、制度框架、政策建议和可行方案。从中国国情和广大群众的需求出发，在宏观上，既要考虑人口发展的规模和结构，又要考虑人口与经济社会发展的内在联系，以及资源环境的承受能力；在微观上，既要考虑群众的现实需求及实现途径，又要因地制宜、分类指导，结合实际，提出统筹解决人口问题的对策思路，研究促进人口与经济社会协调发展的指标体系和政策体系。
三是人口科学研究的要求提高
人口科学要求研究主题具有战略性、研究成果具有开创性、研究方法具有科学性，人口科学发展要坚持以人为本、服务大局的研究方向，坚持"百花齐放、百家争鸣"的学术方针，坚持实践是检验真理的唯一标准。当前在人口科学快速发展的同时，也显现出值得高度关注的突出问题。比如：借用国外理论模型多，联系中国国情的理论概括、创新不够；基础性研究比较薄弱，缺乏深层次理性探讨与分析；研究方法比较简单，跨学科、跨领域的交叉研究相对滞后；以及一般成果多、精品成果少，重复研究多、信息交流少，分散研究多、集成研究少等。总之，人口科学团队研究格局亟待构建，激励青年人才脱颖而出机制亟待建立，学术研究的创新氛围亟待形成，给人口科学发展提出更高要求。
人口学会应当抓住机遇，迎接挑战，形成团队联合攻关，集中力量研究人口科学发展与现代化进程中的若干重大问题，努力提供人口科学较为系统的重要成果，才能更好的为实现小康社会、构建和谐社会、促进可持续发展、统筹解决人口问题谏言献策。
二、人口学会的使命与责任
（一）使命
学会的产生与发展已有近500年的历史，德国科学家海森堡有句名言：科学扎根于交流，起源于讨论。学会聚集各领域杰出人物，称为"无形学院"，是特定历史时期科技发展和社会进步的产物。
人口学会作为重要的非政府组织，应当成为推动学术研究、促进学术交流、奖励学术成果、推举学术人才、繁荣人口科学的摇篮和基地，为政府决策、社会发展、人民需求服务，努力使学会成为教育提高、咨询服务、科学普及、论证评定等充满生机与活力的综合性学术团体。
人口学会作为政府决策体制中重要的参谋、咨询力量，作为政府的"思想库"，应利用大批专家学者的智慧和先进科学技术的成果,
为政府出谋划策。以公共政策为研究对象, 以影响决策为目标，努力实现以下使命:
1、决策支持。搜集准确信息，深入分析公共问题，对发展趋势做出科学预测；进行论证，提出有创意的体制、机制、政策及方案，促进资源有效配置；开展评估，监测执行情况，研究应变措施,
提出完善、革新建议。
2、人才培育。学会会员是知识密集、技术密集、信息密集、人才荟萃的高智力群体，代表本学科的最高学术水平，学会是储备和提供人才的场所，也是培养造就人才的基地，在老中青合理框架下，不断地促进人才特别是年轻人才脱颖而出。
3、公益表达。学会作为咨询机构，汇集公共利益，表达社会的多元需求和民意的取向，充分发挥学术交流主渠道、科普主力军、国际民间交流与合作主要代表的作用。
（二）责任
人口学会应当努力提高为会员、政府和社会服务的水平，更好地承担社会职能，逐步发展成为中国人口科学的网络中心，为中国人口科学事业确定方向、制定规划、筹集资金、委托项目、组织活动、评选精品、沟通上下、联络内外，推动人口和计划生育事业的稳定健康发展。
1、加强能力建设。人口学会要通过改革创新，以自身的优质服务，凭借专业综合实力和良好的社会公信度，获得政府在重要政策制定、重大项目评估、教育培训等方面的授权和委托；建立会员参与机制，强化会员主体地位，在学术观点和学科理论交流中，注重学术平等、优势互补；建立以竞争为核心的管理体制，坚持民主办会，维护理事会和常务理事会的集体领导，推进学会办事机构规范化建设，聘请高素质的优秀工作人员。
2、发挥聚合功能。学会采用群众性、社会化的方法，以横向联合、智力协作为重要手段，聚合共同利益和相应的社会资源。提供利益实现和能力提高的平台，以开放型、多样化的发展模式，促成领导者、学者和实际工作者的有机结合，组织跨区域、跨领域、跨学科的联合攻关，为国家科学发展、和谐发展和人民幸福提供智力支持并不断满足会员知识技能完善、社会地位提高、精神情感升华、人生价值体现等需求。弥补地缘、业缘差距，在会员与单位、政府间起到横向沟通的作用，共同构成立体管理服务网络，进而维护学会整体利益，为学会发展提供广阔的平台。
3、扩大服务空间。倡导坦诚交流、合作相融的研究风尚，起到信息传递、智力碰撞的作用；建立成果论证、秉公引荐的激励机制，推动学会活动社会化、国际化，形成一批社会上享有声誉和影响的项目，使学会成为原创性学术思想和观点的"孵化器"和"加速器"；发挥人才发现、促进人才成长的摇篮作用，鼓励成才决心、肯定研究成果，提供成果发表机会，为青年学者提供发展机遇，吸纳有学术造诣、有发展前途的年轻人才进入学会或理事会。
4、提升社会影响。坚持"开放办学会"和"开门办学会"，对重大社会事务进行策划，对各项活动及时总结，加大报告、宣传的力度，利用舆论传递有利社会稳定与和谐的观点意愿，为社会所知，为公众所闻，为学术界所认，增强学会与会员的公众影响。将政府的法规、政策化为具体的制度和方法,严格依照章程开展活动，实行重大事项通报制度，树立学会良好形象。充分发挥学会优势，集中力量谋划大事，抓住重点，突出特色，提高学会的知名度、权威性、凝聚力。
三、繁荣发展人口科学的基本要求
（一）推动决策科学化、民主化的进程
随着全球科学文化、社会经济和信息技术的迅猛发展, 政府决策面临前所未有的规模宏大、结构复杂、因素多变的局面,
使得政府决策体制发生全面而深刻的变化，多层次、多元化的政府决策咨询体系不断发展。 一是力求决策与研究的适度分离。长期以来,
我国政府集政策研究者、决策者与执行者于一体，"谋"与"断"不分、相对封闭的决策体制，延缓决策科学化、民主化的进程。改革的关键是建立"小政府大社会"的公共管理模式，政府集中精力完成宏观调控、公共管理和社会服务职能。明确政府与学会在决策系统中的分工，政府发挥主导作用，制定决策咨询程序和管理办法。政府利用购买服务方式，依靠"外脑"，发挥学会辅助决策的作用，逐步建立适应我国国情的、规范化的民主科学决策体制。
二是确保学会的自主性和独立性。培育支持人口学会发展是政府的责任，要给予制度保障，营造良好的研究咨询环境，赋予其独立性、灵活性和相应职能；要广开言路、集思广益，客观公正，发挥学会智力优势，使有创意的思想、政策、建议通畅上报；要为学会发展提供必要条件，从机构编制、人员组成、经费供给、管理机制等方面给予保证和支持,并鼓励学会实现自主发展。人口学会也要独立自主地开展丰富多彩的研究活动，争取采取多种有效形式为政府科学决策、人口科学发展和专家学者提供良好服务。
（二）提高人口研究的系统性、时效性
人口科学研究方兴未艾、任重道远。人口学会应当立足国情，汲取国际先进理念，深化理论认识，把握人口发展规律以及人口与经济、社会、资源、环境互动关系，探索统筹解决人口问题有效途径，促进人口科学繁荣和发展。
一是逐步形成创新的理论体系
人口学科地位的真正确立，在于形成较为独立完整的理论体系。人口科学理论以"可持续发展"为核心，整合人口科学的基础理论研究成果，廓清学科的基本理论框架，逐步构筑人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的理论体系，明确人口科学的中心命题，对人口适度、人口可持续、人口安全等重大问题，"人口红利"、非均衡发展、人力资本等核心理念，统筹解决人口问题、优先投资于人的全面发展、人口大国转变为人力资本强国等战略思想，在实证研究的大量积累、概念提炼和经验归纳的基础上，科学回答全局性、基础性、战略性的重大问题，努力建立、完善人口科学的理论体系。
二是不断探索科学的方法体系
人口科学在保持定量研究优势的同时，需要在方法和技术上不断创新，提高研究质量。在生育模型和人口再生产模型、生命表和预期寿命、人口动态预测和间接估计等研究方法上，努力取得突破性进展；人口科学在借鉴系统动力学、生命科学仿真模拟、基因和分子遗传分析、环境科学能量转化、地理信息系统等分析技术上，力争取得重大拓展；在全国人口普查的基础上，借鉴国际经验，推动统计方法重大变革，建立稳定的观测点，实施连续的、动态的数据采集，提高数据的权威性和可比性；随着全球加速实现信息化，计算机分析技术广泛应用，将分层线性模型、结构方程等前沿统计分析手段应用于人口科学研究，增强数据的处理能力；努力构建人口发展指标体系，运用监测评估方式，推动国家人口发展和小康目标的实现，提高人口研究的系统性、时效性，更科学的进行国家、区域人口发展的规划研究。
三是加快建立较为完整的学科体系
运用人口科学开展经济、社会、资源、环境综合系统研究的特点，加强基础研究和应用研究。注重国计民生重大课题研究，进行全面、深入的集体攻关：促进人口科学的综合研究，与和谐社会相关的人口安全、未来人口发展态势与对策等基础性研究；与统筹解决人口问题相关的总人口与生活资料、劳动年龄人口与生产资料、人口质量与技术进步、人口老龄化与养老保险、人口城市化与产业结构调整、人口区域分布与生产力布局等重大问题研究；与实现小康社会相关的优先投资于人的全面发展、提高人口综合素质、健康投资收益、人口流迁经济效益、个人技能与收益水平、人口素质和人力资本存量、资源优势和竞争优势等重要课题研究；与可持续发展相关的人口对资源环境影响方式、机理及减少人口对环境资源压力途径的战略性研究；注重分析方法和理论模型、数据挖掘和开发等方法性研究。不断推动人口学科体系建立。
（三）培育人口科学队伍的团队精神和优良作风
一是加强团结合作
人口研究必须鼓励学术民主、学术争鸣，整合资源、整合力量，相互借鉴、相互激励，才能促进学术繁荣，推动人口科学的勃兴和发展。在研究探索中产生不同认识、不同学派，是完全正常的现象。科学发展的重要环节是通过平等探讨达成共识，经过实践检验修正错误，在争论中允许出现不同观点，正确对待自己、尊重他人，宽容失败，这是科学兴旺发达的表现。在统筹解决人口问题的研究中，注重队伍建设和人才的培养，作为增强研究后劲的重要基础，努力营造鼓励探索、鼓励创新的良好环境，尤其要为中青年学者提供成长机会、搭建发展舞台，形成有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好机制，开创我国人口科学领域人才辈出、群星璀璨的新局面。
二是加强集体攻关
人口研究是一项全局性、宏观性、前瞻性研究，是跨学科、跨部门、跨地区的系统工程，需要进行多学科的综合研究。十七大报告和中央《决定》，为人口科学研究搭建了更为广阔的平台，提出了诸多需要深入研究的课题。人口科学工作者要从国情和实践出发，在大量调查研究的基础上，坚持全面、辩证的立场，多学科、多视角研究和思考，为政府提供科学全面、符合实际的决策依据和理论支撑。我希望人口科学工作者开展多学科、跨领域、跨部门、跨区域的联合攻关，不断完善人口学科体系，把握人口自身发展及人口与经济社会资源环境发展的内在规律，在更高的层面上进行战略思考，实现重大突破。
三是明确价值取向
人口学家是社会问题的观察家和批评家、是社会发展的设计者和实践者，人口研究必须坚持独立性、客观性，人口政策和对策是国家大政方针，应以党和国家大局为重，为政府提供客观、全面的咨询建议。明确新时期人口科学工作者的使命和责任，人口研究必须从国情出发，在大量调查研究的基础上，坚持全面、辩证的立场，严谨治学，多学科、多视角反映和概括客观现实，以对国家和民族发展高度负责的精神，以不掺杂任何私念的纯正学术目的，顾全大局、胸怀坦荡、坚持真理、实事求是，脚踏实地做好前瞻性的理论研究，导向性的基础研究和可操作性的政策研究。
同志们，第七届理事会已经产生，全球性的"社团革命"方兴未艾，社会管理从"单位组织"向"跨单位组织"转移，扩大和提升了人口学会生存与发展空间。我作为第七届人口学会会长，将同新一届理事会共同努力，在各级领导的关心和全体会员的大力支持下，总结经验，开拓进取，通过体制创新，更好地贯彻落实学会宗旨，以学术交流为中心，面向发展大局，跟踪学科前沿，精心组织活动，在促进人口科学不断发展的过程中，引领和推动学会向自主、自立、自强、自律方向发展，将人口学会建成管理规范、学术质量优良、服务效应明显、发展能力强劲、社会信誉良好的"会员之家"，办成有影响力的学术团体。为实现新时期的伟大历史任务做出新的更大的贡献！
十分感谢珮云会长多年来担任学会领导工作，为推动学会持续健康发展，呕心沥血、无私奉献，做出的卓越贡献，希望珮云同志能继续关心和支持学会的工作。感谢离职的理事为推进学会事业的长远发展，竭诚奋斗，锐意进取，发挥了重要作用，希望你们一如既往，继续发挥影响和作用。新一届理事会将以高度的责任心和使命感，在你们打下的坚实基础上，继续为实现学会的建设目标努力奋斗。
新的一年即将到来，我代表第七届理事会再一次对各位的支持、帮助表示最衷心的感谢！预祝各位元旦和春节快乐！身体健康！事业有成！
