尊敬的珮云会长、维庆主任,各位专家学者,同志们:
受委党组的委托,我代表国家人口计生委,向会议的成功召开、向中国人口学会新当选的张维庆会长和新一届理事、常务理事表示热烈祝贺!向珮云名誉会长和各位专家顾问表示由衷的敬意。会议开幕时,珮云会长作了重要讲话,全面总结学会的工作和基本经验,对学会发展寄予了厚望。刚才,维庆会长所作的重要讲话,对在新的起点上进一步做好学会工作提出了新的要求。这两个讲话,思想理论性和实践指导性很强,进一步明确了当前和今后一个时期学会发展的方向,部署了学会的主要任务,我们要认真学习,抓好贯彻落实。人口学会的工作将对繁荣人口科学、推动人口计生工作科学发展发挥越来越重要的作用,借此机会,我讲几点意见。
一、广大人口科学工作者以及中国人口学会为我国人口和计划生育事业发展做出了重要贡献
党的十六大以来,全党全国各族人民坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,开创了中国特色社会主义事业新局面,取得了举世瞩目的伟大成就。与全国各条战线一样,人口和计划生育工作继续呈现持续稳定健康发展的良好态势。低生育水平保持稳定,法律法规体系进一步健全,奖励扶助制度和"少生快富"工程顺利实施,注重应对人口老龄化,综合治理出生人口性别比偏高问题,长效工作机制建设加快推进,管理服务体系得到完善,科技创新取得重要进展,国际交流与合作不断扩大,计划生育家庭得到更多实惠,群众满意程度不断提高。
在人口和计划生育工作实践不断深化的同时,人口科学研究不断丰富发展,形成了一系列有价值、有份量的理论成果。以科学发展观为指导,揭示了人口自身发展规律以及人口与经济社会资源环境的相互作用和内在联系,明确了以人的全面发展为中心、统筹解决人口问题的发展思路,为促进我国人口健康发展、推动全面建设小康社会提供了重要的决策参考和政策建议,对推进人口和计划生育工作发挥了重要作用。进一步加强了人口学科建设,出版了一批高质量的论著,壮大了人口研究机构和队伍,人口科学专门人才的培养层次明显提升,学科领域进一步拓展,研究特点和优势逐步显现,人口学术交流活动更加活跃。特别值得一提的是,2004年至2006年动员、组织300多名专家参与开展的国家人口发展战略研究,为制定《人口发展"十一五"和2020年规划》和《全国"十一五"人口和计划生育事业发展规划》提供了依据。
这些实践成就和理论成果的取得,凝聚了广大人口和计划生育工作者的心血和汗水,凝聚了广大人口科学工作者的智慧和力量。中国人口学会作为一个重要学术团体,汇集了我国人口科学领域的众多专家学者。近年来,学会在珮云会长和常务理事会的带领下,紧紧围绕国家经济社会发展大局,紧紧围绕人口和计划生育工作的中心任务和前沿问题,坚持理论创新、繁荣学术、服务实践的方针,推动学术研究,促进学术交流,培育学术人才,奖励学术成果,提供决策咨询,为推动人口科学发展、促进科学民主决策发挥了不可替代的重要作用。在此,我再一次代表国家人口计生委,向各位专家学者表示衷心的感谢!向中国人口学会的历任会长、副会长、常务理事、理事和广大会员表示衷心的感谢!
二、新时期、新形势、新任务对人口科学的发展提出了新的要求
我国已经进入改革发展的关键阶段。党的十七大报告鲜明提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地走中国特色社会主义道路,全面论述了经济、政治、文化、社会建设四位一体的总体布局,科学勾画了新时期夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟蓝图。十七大报告对人口和计划生育工作也提出了一系列新的要求,包括"坚持计划生育的基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质"、"坚持以人为本,促进人的全面发展"、"实现经济社会发展与人口资源环境相协调"、"统筹人与自然和谐发展"、"实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番"、"城镇人口比重明显增加"、"形成男女平等的社会风尚"、"加强老龄工作"、"加强流动人口服务和管理"等等,充分体现了党中央对统筹解决人口问题的高度重视。十七大报告还对发展社会科学与哲学提出了明确要求,也为人口科学的研究和发展指明了方向,提出了新的课题。
多年来,人口和计划生育工作为促进经济社会发展,提高综合国力,改善人民生活做出了重要贡献。但是人口多、底子薄、发展不平衡、生产力不够发达仍然是我国的最大实际。推动改革、谋划发展、开创中国特色社会主义道路必须坚持把初级阶段基本国情作为根本依据。我们必须毫不动摇地立足基本国情,坚持基本国策。小平同志曾经讲过,中国有中国的问题,中国有自己的条件,因为我们人口多,即使我们的生产能力和总产值达到了美国的水平,人民的生活水平跟西方的生活水平还差一个很大的距离。他强调计划生育工作是一项战略性的任务,一定要搞好。解决中国的人口问题没有现成的路可走,不能照搬照抄别国的模式,只能从中国的实际出发,走中国特色统筹解决人口问题的道路。这条人口发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,是人口计生工作几十年艰辛曲折历程的客观选择,是人口计生全部工作的主题,也是中国人口理论研究的主题。牢牢把握这个主题,就能够始终掌握工作的主动权,坚定前进的方向,推动人口计生事业持续稳定协调发展。人口计生的实际工作者和广大人口理论工作者要携起手来,与时俱进,勇于创新,坚持理论与实践相结合,在借鉴和汲取国内外有益经验和科学方法的基础上,认真总结新中国成立以来特别是改革开放以来我国人口计生事业发展的基本经验,不断丰富和完善中国特色统筹解决人口问题的理论、政策和措施,不断研究和解决人口发展中出现的新情况新问题,一步一个脚印地走好统筹解决人口问题的道路。
当前和今后一个时期的人口和计划生育工作,要全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,优先投资于人的全面发展,稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构,引导人口合理分布,保障人口安全,促进人口大国向人力资本强国转变,促进人口与经济社会资源环境协调和可持续发展。要将人口和计划生育工作融入科学发展的总体规划,纳入改善民生的总体部署,综合运用人口政策及相关经济社会政策,更加注重以经济手段调控人口增长,更加注重依法行政和开展人文关怀,更加注重建立统筹解决人口问题的体制机制。关于人口学会的工作任务,
珮云会长和维庆主任已经提出了明确的要求,要切实抓好落实。同时,建议进一步围绕人口计生工作的稳定、提高、统筹方面多做些理论研究和实践探索,如全面准确把握人口发展形势,稳定低生育水平,搞好人口发展的长期预测和调控政策研究,保持中国人口长期均衡发展问题;提升人口素质,改善人口结构,综合治理出生人口性别比偏高问题;应对老龄化,建立健全社会保障制度问题;正确处理人口城镇化与中国城镇化道路关系,人口集聚与产业集聚关系,促进人口有序流动和迁移问题;实施生态屏障地区保护与人口功能区划问题;综合运用经济社会政策,保持中国人力资源竞争优势问题;区域人口、民族人口以及人口文化、人口健康、人口伦理问题等等,都需要人口科学提供更加有力的理论指导和智力支持。
"十年树木,百年树人"。人才培养尚且如此,统筹解决人口问题更是极其复杂的长周期的事情,来不得半点浮躁和急功近利。搞好统筹解决人口问题这一系统工程,需要平心静气,潜心研究。要坚持辩证唯物论和历史唯物论的科学方法论,坚持客观、严谨、务实、包容的科学态度,坚持深入实际,调查研究,坚持理论、实证、量化分析相结合,积极创造高质量的理论成果,提供建设性的对策建议。
三、对中国人口学会今后工作的几点建议
一是推进理论与实践的紧密结合。充分发挥学会联结政府部门和人口科学工作者的桥梁纽带作用,促进研究成果的应用转化,为实际工作提供理论支持和决策咨询。发动人口科学工作者深入实践,认真总结提升基层创造的好经验、好做法,推进理论创新,更好地指导实践。
二是营造自由平等、求真务实的学术氛围。坚持"百花齐放,百家争鸣"的方针,充分发扬学术民主,倡导不同学术观点的自由讨论,促进不同学术流派的相互交流与联合攻关。坚持学术充分自由讨论与社会宣传有别,注意正确引导社会舆论,有利于社会稳定和谐。提倡学术道德,规范学术行为,建设和谐学术生态。
三是重视人口科学人才的开发和培育。最大限度地调动广大人口科学工作者的积极性,广泛团结学会会员,充分发挥学术骨干、学术带头人的作用,大力扶植和培养青年学者,形成老中青相结合的研究梯队。注重人力资源整合,继续密切同地方人口学会、高等院校和科研院所的联系合作,加强国际国内多界别多学科专家学者的团结协作,不断发展壮大人口科学研究队伍。
四是增强学会的自我发展能力。不断深化改革,从体制上推动学会自我服务、自我发展、自我约束。适应市场经济要求,加强机制创新,通过项目合作、产学研结合等多种方式服务社会。加强内部建设,提高服务会员的能力,增强学会的吸引力和凝聚力。
作为中国人口学会的业务主管单位,国家人口计生委将一如既往地关注和支持中国人口学会的工作。在加强业务指导、组织课题研究、参与重要决策、培养优秀人才、筹集研究经费等方面,尽力帮助人口学会解决一些实际问题,使人口学会学术团体的作用得到充分发挥,为学会的稳定健康发展创造良好条件。各级人口计生部门要加强同人口科学工作者和人口学会的联系,提出重大课题研究需求,注重把优秀研究成果运用于工作决策和实践之中,充分发挥专家的参谋咨询作用,使人口学会及广大人口科学工作者真正成为人口计生部门的"思想库"和"智囊团"。
我相信,有长期以来积累的宝贵经验和打下的坚实基础,新一届人口学会在珮云名誉会长和维庆会长的带领下,在全体理事和广大会员的共同努力下,一定会越发展越好、越发展越有影响力,为人口科学的繁荣发展、为统筹解决人口问题做出新的更大的贡献!
"两节"将至,衷心祝愿大家在新的一年里身体健康,工作顺利,生活幸福。
谢谢大家!