各位代表，同志们
我受中国人口学会第六届理事会的委托，向大会作组织工作报告，请大会审议。
一、关于换届筹备工作情况
中国人口学会章程规定，理事会任期四年。第六届理事会是2002年6月产生的，2006年6月到期。为此，学会2006年初就开始换届的酝酿筹备工作，并对学会四年来的工作进行了认真总结。2006年
6 月30 日，在湖南长沙举办第二届中国人口与计划生育前沿问题论坛期间，召开了第二次理事会。会上报告了本届学会四年的工作，听取了理事们的意见。这个报告以后又做了多次修改。2006年7月，学会向国家人口计生委报送了关于换届工作的请示。国家人口计生委党组研究后提出，鉴于近期工作较忙，建议换届工作推后进行，并要求学会办公室广泛听取学者和有关司局意见，提出换届工作应注意掌握的主要问题。珮云会长，雪原、国强常务副会长和秘书长对此进行了研究，由学会办公室通过发函、电邮、电话征求了常务理事、部分理事和有关司局领导的意见，整理出"关于学会换届工作中应注意掌握的几个问题"，分送组织委员会各同志征求意见后，连同换届方案，于2006年11月报送国家人口计生委。方案提出，这次换届工作，要严格按照国家有关社团的法规和本学会章程，充分发扬民主。换届的过程应成为践行民主法治，进一步增进团结和构建和谐学会的过程，并提出了换届工作要遵循以下原则：
一、要充分体现学者办会的方针。学会是以学者为主体的学术团体，学会工作理应以学者和学者型领导为主，同时吸纳一些热心人口研究并有一定研究能力的实际工作者，这对于加强理论与实际的联系，发展人口科学是有益的。为此，在理事、常务理事和正副会长中，学者（包括学者型领导）都要占三分之二。各省、自治区、直辖市推荐理事候选人时，有两个名额的，应有一名学者，有三个以上名额的，学者应占三分之二。各地可在分配的名额以外推荐青年人口学博士生导师。要做到东西南北中各区域都有代表，体现学会的广泛性。
二、要坚持老中青三结合，并着重推选青年人才，充分吸纳中青年学者参与学会工作。这次换届，要强调为青年才俊提供脱颖而出的平台。理事会、常务理事会和正副会长中，中青年都要占三分之二；在理事、常务理事和正副会长中，还要注意推选女性人口学者。
三、要在坚持以人口学者为主体、保持人口科学的专业性和不可替代性的基础上，吸纳与人口科学关系密切，在国家人口发展战略研究中发挥了重要作用的多学科、多领域的优秀人才，以期团结更多的人，共同对人口问题开展多学科，大视野的综合研究。
四、要严格遵守会章的有关规定。这次换届的指导思想、方法步骤、原则要求，应按会章有关规定执行。会章规定连任理事最高年龄以70岁为限。"会长、副会长、秘书长任期四年，连任不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准"。有的任满两届以上的领导，因工作需要，也可通过改变其在学会担任的职务，继续发挥其在学术界的作用。
五、在换届中，要注意吸纳港澳台地区的学者以及与国际人口学界有紧密联系的学者。加强与各国人口学者的多边与双边交流与合作。同时要进一步密切中国人口学会与国际人口科学领域的合作与交流以及同港澳台人口学界的联系。
2006年11月24日，国家人口计生委党组专门听取了学会的换届工作汇报，批准同意学会换届方案。学会于2006年12月
1 日下发了关于推荐《中国人口学会第七届理事候选人的通知》。按照通知要求，各省级学会和在京人口研究机构上报了推荐理事候选人名单。
珮云会长恳切地向国家人口计生委领导提出，自己年事已高，已任三届会长，按章程规定，下一届不宜留任。雪原常务副会长也已任三届，国强常务副会长工作调动，敏才秘书长年龄超过七十岁，也都提出下届不宜担任现任职务。
2007年5月16日，学会办公室将理事候选人名单报送国家人口计生委。国家人口计生委对候选人名单提了一些意见。此后经过征求意见和磋商形成了关于理事会和领导班子候选人建议名单。12月8日，珮云会长主持召开常务理事会，审议了第六届理事会工作报告、组织工作报告和候选人名单、大会日程，完成了换届的各项准备工作。
这次换届人事变动较大，酝酿筹备时间较长，学者们对换届工作十分关注，许多同志坦诚地提出了自己的意见和建议。国家人口计生委党组和学会领导对学者们的意见十分重视，多次讨论研究，汲取大家意见。最后提交会员代表大会的理事候选人名单，有以下几个特点：
一是新任理事多。170名理事中新任理事106名，占66%。
二是中青年比例大。170名理事中，60岁以上8名，占总数4%。45岁至59岁的中年学者112名，占总数65%。44岁以下青年学者50人，占总数31%。中青年学者总共占到96%。平均年龄比上届下降5.51岁。
三是以学者为主体。170位理事中有教授、研究员职称的学者118人，占70%，还有部分学者型领导和有研究能力的实际工作者，体现了学会以学者为主体的原则。
四是增加了女性学者。理事候选人名单共有女性45名，占总数28%，比上届增加了11名，提高4个百分点。
五是继续发挥老同志作用。多位对学会做出重要贡献的老同志主动退出学会领导岗位。为了继续发挥他们的作用，常务理事会建议推选珮云同志担任名誉会长；增聘田雪原、李宏规、张纯元、张敏才为中国人口学会顾问，建议按照惯例继续聘任第六届顾问蒋正华、宋健、王梦奎、钱信忠、栗秀真、李成瑞、邬沧萍、李竞能、孙兢新、曾毅为顾问。建议授予曹景椿、朱楚珠、席小平中国人口学会荣誉会员称号。
二、关于中国人口学会章程修改说明
中国人口学会章程是第五届理事会根据民政部颁布的社团章程示范文本结合我会实际研究制定，并经上届会员代表大会通过，报国家人口计生委和民政部民间组织管理局核准生效的。本届常务理事会和组织委员会认为：这个会章既有规范社团活动的普适性，又体现了人口学会的特征，对促进人口学会健康发展发挥了重要作用，其宗旨和运行规则今后还应坚持执行。会章应保持稳定性、连续性，只作必要的修改；坚持求真务实，从实际出发；突出学会以人口学者为主体的学术团体的特征。同时随着形势的发展，为认真贯彻党的十七大精神，结合多年学会工作的体会，对会章进行切合实际的修改。这是保证学会工作与时俱进的客观要求。
根据以上原则，学会办公室于2007年8月对会章作了初步修改，报珮云会长，雪原、国强常务副会长审改，并征询了民政部民间组织管理局的意见。此后，综合他们的意见，形成了会章修改草案征求意见稿，9月初分送组织委员会各成员审改，10月初分送各常务理事审改，
10月30 日上报国家人口计生委党组。党组同意此稿。12月8日，学会常务理事会对章程修改稿进行了审议，决定提交会员代表大会审议。具体修改内容共有八处：
(一)关于学会性质与任务
第一自然段最后一句原为"努力为建立具有中国特色的人口学学科体系，为控制人口数量提高人口素质服务，为我国社会主义建设事业服务。"改为"努力为人口学者服务，为促进人口学科建设服务，为国家和地方人口问题科学决策服务"。
另加一个自然段："为确保中国人口学会作为学术团体的性质，中国人口学会以学者作为发展会员的主要对象，每届理事、常务理事和正副会长中，学者应占三分之二以上。
(二)关于学会宗旨
指导思想加进"三个代表重要思想"和"科学发展观"。
最后一句原为"根据国家人口与社会经济发展的需要开展各项活动，全心全意为人民服务"。改为"努力建设有中国特色的人口学科体系，为统筹解决人口问题，促进人的全面发展，推动人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展服务"。
(三)关于学会业务范围
在"评选优秀科研成果"前增加"经相关政府部门批准"。
增加一项："维护会员合法权益，举办为会员服务的各种活动，向政府反映会员的意见、建议和诉求"。
(四)关于学会会员
"团体会员"改为"单位会员"
(五)关于会员入会程序
原章程规定会员入会应经"理事会"讨论通过。实践证明这是很难做到的。故改为经"常务理事会"讨论通过，常务理事会闭会期间"授权会长办公会"讨论通过。
(六)关于学会会员权利
第一项会员有本会的选举权和被选举权，增加以下内容："本会认真维护会员的民主权利，采取适当方式，保障学者充分发表意见。
(七)关于常务理事会
原章程第二十条规定本会设常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条的各项职权，现改为在理事会闭会期间常务理事会会行使第十八条除第二、第四项以外的职权，因"选举和罢免会长、副会长、秘书长""向会员代表大会报告工作和财务状况"这两项职权只能由理事会承担。
(八)关于章程通过程序
第四十六条，原规定本章程由"常务理事会"表决通过，现改为由"会员代表大会"表决通过。
三、关于学会财务管理情况
本届理事会产生后，立即制定了财务工作制度，包括会计职责、出纳职责，聘任了专职会计，指定了兼职出纳。严格了财务管理。学会办公会决定，学会经费开支5000元以内由秘书长负责审批，5000元以上由负责学会行政管理和组织建设的常务副会长审批。六年来学会各项经费开支，精打细算，公开透明，略有节余，没有债务和遗留问题。每年都由民政部指定会计师事务所对经费收支情况进行了审计，其间，还接受了国家人口计生委财务司、国家财政部、国家审计署的检查。结论是：学会财务管理较好，审批手续完善，收入合法，支出合理。没有发现挪用、侵占、私分等情况。
以上报告，是否妥当，请各位代表批评指正。
谢谢大家。
