一、什么叫“计划生育优质服务”？

　　计划生育优质服务（QOC,Quality of Care）是指：以人为本、以人的全面发展为中心，以群众的需求为出发点，以稳定低生育水平、提高人口素质为目标，围绕生育、节育、不育开展优质服务，合理地利用和配置社会资源，以适应市场的发展和群众的需求，全面提高计划生育服务质量，促进人口和社会的全面发展。

　　计划生育优质服务的主要内涵是：针对群众在生育、节育、不育方面的需求为中心，开展以技术服务为重点的优质服务，提供群众满意的宣传教育、技术服务、信息提供、随访服务等综合服务。

二、为什么要开展“计划生育优质服务”？

　　90年代初，面对国内外社会、经济、人口与计划生育的新发展，国家人口计划生育委在认真总结“八五”期间计划生育工作经验的基础上，提出了计划生育工作要实现“两个转变”的思路，即“由以往的仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以社会制约为主向逐步建立利益导向与社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变”。

　　1998年，国家人口计生委进一步提出了中国计划生育工作到下个世纪中叶分四步走的战略目标，并得到了中央政府的原则同意。在这一战略目标中，明确指出，计划生育工作到2000年要基本实现“三为主”并逐步实现“两个转变”，到2010年要在全国基本实现“两个转变”。

　　为了在全国有步骤地推进计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，在1995年初，国家人口计生委在自愿的基础上选择了社会经济条件相对较好、计划生育工作比较先进的六个县、区作为首批计划生育优质服务的试点。它包括辽宁省辽阳县、吉林省农安县、上海市卢湾区、江苏省盐都县、浙江省德清县和东省即墨市。1997年又增加了四个城区（北京宣武区、天津和平区、南京玄武区和湖南株洲市）和一个县（湖南浏阳县）。1998年起，美国福特基金、人口理事会、密执安大学等与国家计生委合作，开始了计划生育优质服务国际合作项目，国际社会十分关注中国计划生育的改革和创新。

　　从1995年国家人口计生委开展试点起，部分省市也开始了自己的试点工作，到1998年底，全国约有300个县区开始计划生育优质服务试点，2000年年底，根据调查回收的问卷统计，试点县区已经扩大到827个，占全国县区数的25%左右。

三、国家人口计生委“计划生育优质服务试点”的组织机构

　　1．国家人口计生委计划生育优质服务工作领导小组

　　　　组长：赵炳礼，国家人口计生委副主任。
　　　　副组长：赵白鸽，国家人口计生委副主任。 成员：国家人口计生委各司厅局负责人。
　　　　办公室设在中国人口与发展研究中心，国家人口计生委各司厅局有一名干部作为办公室成员。

　　2．国家人口计生委计划生育优质服务试点项目办公室

　　　　办公室主任： 赵白鸽博士，国家人口计生委副主任，国家人口计生委计划生育优质服务
　　　　　　　　　　　工作领导小组副组长。
　　　　办公室副主任：解振明研究员，中国人口与发展研究中心副主任。
　　　　办公室顾问：张二力，中国人口学会副秘书长。
　　　　国际联络员：顾宝昌博士，人口理事会国际方案部高级研究员。
　　　　办公室成员：史远明，国家人口计生委国际合作司处级调研员。
　　　　办公室成员：刘鸿雁博士，中国人口与发展研究中心人口研究部主任，副研究员。

四、《计划生育优质服务试点工作信息交流》

　　《计划生育优质服务试点工作信息交流》是由国家人口计生委优质服务试点项目办公室主办，主要是交流国际国内在计划生育优质服务试点工作的经验和体会，传递各地开展优质服务试点工作的情况和信息，报告优质服务试点项目的动态。作为一个信息交流的站点，希望各试点地区积极投稿，提出批评和改进意见，欢迎来函索取您所需要的信息。欢迎下载、传播和利用网上的《信息交流》，但不以赢利为目的。

　　　试点项目办公室地址：北京海淀大慧寺路12号，2444信箱，邮编：100081，传真：010-62172101。联系人：刘鸿雁，电话010-62179702，电子信箱：lhy_cpirc@263.net